要从构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕的战略高度出发,促进形成公平竞争的市场环境,为各类市场主体特别是中小企业创造广阔的发展空间,更好保护消费者权益。
深入推进公平竞争政策实施是社会主义市场经济体制的内在要求,打造统一开放竞争有序的市场体系是不断夯实经济长远发展根基的战略性举措。近日,党中央国务院出台《关于加快建设全国统一大市场的意见》(以下简称《意见》)明确要求,加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,全面推动我国市场由大到强转变,为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。
公平竞争既是建设全国统一大市场致力达到的目标,也是贯穿统一大市场建设的原则和路径。落实《意见》,要加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,强化竞争政策基础地位,以统一大市场集聚资源、推动增长、激励创新、优化分工、促进竞争。
竞争壮大市场,市场促进竞争。发挥市场促进竞争、深化分工等优势,进一步打通市场效率提升、劳动生产率提高、居民收入增加、市场主体壮大、供给质量提升、需求优化升级之间的通道,努力形成供需互促、产销并进、畅通高效的国内大循环,扩大市场规模容量,不断培育发展强大国内市场,保持和增强对全球企业、资源的强大吸引力,全面发挥市场竞争作用,促进公平竞争。
竞争提升市场效率、壮大市场规模、畅通市场循环、增强市场活力和吸引力。深刻认识公平竞争是国内统一大市场的活力之源,维护和促进公平竞争,以长远目标引导当前作为,以当前作为促成长远目标,真正把培育富有竞争力的市场主体作为高质量发展微观基础,把打造统一开放、竞争有序的市场体系作为长远发展根基。
加快建设全国统一大市场,破除各种封闭小市场、自我小循环,在公平竞争市场环境下脱颖而出的富有核心竞争力的企业、具有突出竞争优势的产业,是一个区域经济实力的脊梁和高质量发展的引擎。马克思在《资本论》中深刻指出,产业越进步,自然界限就越退缩。国内公认的最具实力和竞争力的制造业头部企业,都是深耕国内外大市场、在激烈市场竞争摸爬滚打成长起来的。只有在突破自然和区域界限的统一大市场提供的公平竞争环境中,才能成长壮大一批代表产业进步方向、积淀持续领先优势的领军企业,同时提供更适宜“水温”,让亿万中小微市场主体在公平竞争中优胜劣汰,以草根活力汇聚繁荣动力。
各种潜在隐性的区域保护壁垒,出于根深蒂固“用本土市场‘喂大’本土企业”的观念谬误。不应搞“小而全”自我小循环,更不能以“内循环”名义搞地区封锁。当前,一些区域无论大小都提出“打造完整产业链条”,须警惕变成搞“小而全”的翻版。产业延链、补链、强链,首要是遵循市场竞争规则突破最具竞争优势和市场前景的环节,才能经得起激烈市场竞争考验真正强起来。一厢情愿的“小而全”行政意志,会在市场竞争法则面前栽跟头,部分地区为打造产业基地投巨资引进落后生产线、未投产即过时的教训,殷鉴不远。
营造公平竞争市场环境,为创新引擎注入持久动力。坚定把促进科技创新和产业升级作为加快建设国内统一大市场的主要目标之一。超大规模市场,具有丰富应用场景和放大创新收益优势,通过市场需求引导创新资源有效配置,进而促进创新要素有序流动和合理配置,加快自主创新成果市场化应用。企业是创新主体,大量科技创新型中小微企业,首先应直面本土市场需求,立足本土化应用场景生存发展,进而突围国内外市场成长壮大。面向科技型企业开放应用场景、加快创新成果应用步伐,是一个区域支持产业创新、符合市场规律的关键举措。
应用场景支持与公平竞争环境并不相悖,两者相互结合才能有效发挥作用。开放应用场景通过公平竞争才能让最具竞争力的企业获得成长机会,维护公平竞争才能让真正有看家本领、有市场眼光的创业团队得到真正历练,磨砺出专注专业、开拓市场、无惧竞争的意志和“狼性”。目前我省科创板上市的硬科技企业数量居于全国前列,这些企业通过直面国内外大市场激烈竞争,赢得行业领先优势,获得持续发展动力。
公平竞争基础是制度规则的统一。对接和推进统一的市场基础制度规则,更是一个区域营商环境持久吸引力和竞争力所在。强化统一的市场基础规则,要在完善统一的产权制度、实行统一的市场准入制度、维护统一的公平竞争制度、健全统一的社会信用制度等方面提出任务书和路线图,进一步优化营商环境。以刀刃向内、壮士断腕的改革勇气,大胆试、大胆闯、主动改,算大账、算长远账,持续释放改革红利,激发公平竞争活力,催生市场主体生生不息成长动力,促进高质量发展。(胡 旭)