密织组织网络整合执法资源 绘就“品质钟秀”画卷

“现在五一路不堵了，高峰期也能顺畅通行，真心不错。”在五一路和校西路，饭店和烧烤店遍布，从以往的油烟污染、噪声扰民、占道拥堵，到现在的秩序管理井井有条，背后是南通崇川区钟秀街道综合行政执法水平的有力提升。

今年以来，钟秀街道重点围绕密织组织架构、提高执法效能、强化考核监督等领域“泼墨”，不断推进全街道综合行政执法水平改革，全力绘就居民满意、秩序井然、环境优美的“品质钟秀”画卷。

密织组织网络，整合执法资源

“今天上午才跟社区反映楼道里有杂物，中午杂物就看不到了，真快!”家住百花村社区毓秀家园的一户居民对社区的处理速度很满意。

为畅通居民意见反馈渠道，形成高效的“意见投诉—处置反馈”的工作闭环，钟秀街道将执法资源整合下沉，将同一领域或相近领域执法队伍纳入街道执法局统一管理、考核和指挥调度，实现“局队合一”。

考虑到街道辖区面积较广、人口数量较多、产业生态复杂、各产业功能区的工作需要丰富等特点，街道在组织城管队员开展日常执法的同时，擘画“纬线”——形成城管、城建、派出所、安监等多部门齐抓共管的良好格局，描绘“经线”——畅通“街道—社区—邻里—楼栋”的四级意见反馈体系，将社区网格员、邻里小组长、楼道长等精干力量整合起来，编织成一张覆盖到辖区各角落的网络。

优化执法体系，提高执法效能

每天，在街道指挥中心大屏上，9个社区39个综合网格、10个专属网格地形分布直观显现，通过手机App，城管队员、网格员的行动轨迹与指挥中心紧密相连，随时将现场情况进行视频、图文详细汇报。指挥中心接报、处置、反馈，反应速度进入“秒杀”新阶段。

“您的摆摊行为已经违反了市容管理规定并已全程取证，请您立即停止违法行为并迅速离开。”借助云平台，街道在天勤家园、百花菜场等12个点位安装了语音“喊话”系统，通过“线上”喇叭隔空喊话，让不文明行为登上“曝光台”。

目前，指挥中心已经对不文明行为及时劝阻，同时在重点时段播放城市管理、疫情防控、文明交通等公益广播。远程执法监管可视化、精准化、信息化，既减轻了执法人员一线的工作强度，也提高了城市管理工作效率。

强化考核监管，打造业务精兵

今年以来，钟秀街道建立科学化分工机制，对外一支队伍管执法、对内专业领域有分工，全面梳理行政处罚、行政强制等事项，大力清理缺乏依据、交叉重复的执法事项。

在注重执法效率的同时，狠抓执法规范化建设，全面推进“教科书式”执法，编制常见违法行为办案指引，学习规范执法教学视频，严格规范执法程序、执法用语、执法文书，实现街道行政复议“零纠错”、行政诉讼“零败诉”。

同时设立办事大厅、便民服务窗口，建立辖区工地、商户、企业、社区微信群等线上咨询方式;建立举报投诉及时响应机制、投诉举报受理平台专线、意见箱举报箱等渠道，广泛征集问题、听取建议，引导广大市民、商户积极参与综合执法工作。

此外，针对执法矛盾及日常工作中遇到的群众间的纠纷矛盾，建立调解室，创新打造“城市综合管理巡回审判法庭”，对简单事项、一般事项、复杂事项分类办理，全面化解各类矛盾纠纷堵点。(记者江姝颖)

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