保障无房家庭购房需求 假离婚行不通 规范行业秩序

南京官方23日发布《关于促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》(以下简称《通知》)及政策解读。

《通知》共提出9项措施，涉及房产、发改、公安、规资、建设、市场监管、金融监督等多个部门，旨在综合运用多重手段，确保精准施策，坚决贯彻落实“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，稳定市场预期，支持刚性需求，规范行业秩序，促进南京房地产市场平稳健康发展。

新政大力保障无房家庭的刚需购房需求。为优先保障本市户籍无房家庭的刚性购房需求，《通知》明确，商品住宅项目开盘销售，须提供每批次不低于30%比例的房源保障，体现了房地产调控政策对刚需家庭的住房支持，有利于刚需家庭尽快实现住有所居。

为买房符合低首付条件、凑出更多购房资格的“假离婚”如今行不通了。《通知》规定，“夫妻离异的，任何一方自离异之日起2年内购买商品住房的，其拥有住房套数按离异前家庭总套数计算。”这样既可满足离异人士合理住房需求，也可遏制通过离婚获取购房资格的情况。

土地出让方式上依旧保持“限房价、竞地价”，未来楼盘的售价在土拍时就被相应“锁定”。《通知》强调，要加大住宅用地供应，特别是加大中低价位、中小套型住宅用地供应，优先满足刚性需求，稳定土地市场预期。同时，为防止土地市场过度竞争，提出要继续严格执行“限房价、竞地价”政策，尤其是热点区域，要提高土地市场准入条件，对报名单位资格进行筛选，控制参与土地竞买企业数量。此举有助于平衡土地市场供求关系，稳定地价水平，加强地价、房价良性互动，引导市场回归理性，促进土地市场健康平稳发展。

近期，南京有部分楼盘由于区位、配套、规划、价格等因素，导致购房人扎堆抢购。在对热点楼盘的销售管理上，《通知》对社会关注度高、预计购房人数较多的热点楼盘，开发企业应制定针对性销售方案，严格按照审核公示方案开盘销售。现场公示的选房结果须与南京网上房地产公示同步。

楼盘装修标准近年来备受关注。一些精装房的装修标准名不副实，“精装房”变身“惊装房”。为满足购房群众多样化的住房装修需求，规范装修行为，落实绿色、节能、环保要求，解决装饰装修标准与价格不符问题，《通知》推行全装修和升级装修模式，进一步规范住宅装修评估机制，装修评估报告和相应样板间须现场公示，明确样板间硬装部分的标准，减少因装修问题引发的矛盾和纠纷，提升居住品质。

对经纪机构不如实申报交易信息的情况，《通知》要求，房地产经纪机构应发布真实、全面、准确的存量住房房源信息，向房产部门申请核验，即时报送成交信息。对于无故不报、漏报、瞒报、延报的情况，记为不良信息，纳入房地产经纪行业信用管理体系，暂停网上签约资格。

对房产交易中的不诚信行为，《通知》明确，购房人利用虚假材料骗取购房资格或伪造购房证明、资金证明的各类不诚信行为，将一律取消购房资格，并依据《南京市社会信用条例》等相关规定进行处理。对开发企业及其从业人员如诱导或参与造假的，经纪机构及其从业人员如发布虚假房源、不实价格信息招揽业务，诱骗消费者交易，炒作学区、哄抬房价、协助开具虚假证明的，将根据国家多部委联合发布的房产领域失信行为联合惩戒备忘录规定，实施跨部门、多领域联合惩戒;涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。对银行工作人员参与造假的，由金融监管部门查处;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

《通知》还提出，要加强涉房媒体行业自律，准确客观反映房地产市场情况。凡发布不实信息、恶意炒作、严重误导市场预期，扰乱市场秩序的，相关部门依法依规严肃处理。

在强化属地监管责任上，《通知》要求，各相关单位应严格落实属地监管责任，统筹指导土地上市和房屋销售，加强疫情常态化防控，保证房地产市场平稳健康发展。(记者 朱晓颖)