发展航天工业继续参与“哥白尼计划” 英政府要重点扶持五方面

“哥白尼”卫星监测地球大气，探测污染物如二氧化氮等

航天工业是英国蓬勃发展的产业之一，与太空相关的企业和机构的数量不断增加，创造了许多高技能工作岗位和高质量的经济产出。

作为英国航天企业的代表，英国航天产业贸易协会(UKSpace)认为，随着竞争对手将目光投向快速增长的全球太空技术市场，一场完全不同的竞赛正在上演。英国航天产业能否在这个美好的新世界中继续蓬勃发展，取决于是否做出正确的选择。为此，该协会日前发布了2020宣言。

在宣言中，UKspace向下一届英国政府及相关管理部门提出了五项建议，阐明了下届政府必须采取的行动，指出对英国航天管理机构进行改革的必要。

必须确保欧空局的资金来源

UKspace指出，航天具有长期性，需要保持稳定的投入和可持续的预算水平，唯此，航天工业企业才能够规划和投入资金。

欧空局的资金为英国航天工业提供了这种保证，对确保工业界能够发展和制造确保英国在全球空间市场优势所需的空间技术、能力和供应链是至关重要的。如果没有欧空局的资助，英国的航天部门将会堕入二流，将失去在全球舞台上竞争的能力。

政府必须承诺确保并增加现有航天资金的来源，尤其是确保来自于欧空局的资金来源，因为欧空局的资金来源一直在英国航天工业发展中发挥着重要作用。如果因脱欧问题受到影响，那么将会使许多英国企业在英国脱欧后维护遍布欧洲的国际供应链带来巨大压力。

政府应制定国家太空计划

UKspace认为，政府应该制定国家太空计划，其中包括新设立一个每年1.5亿英镑的创新基金。国家太空计划的主要目标是确保英国空间部门在全球空间市场发挥日益突出的作用，建立跨国伙伴关系并出口知识和设备。航天工业是一个研发密集型行业，需要政府的共同投资。因此，每年1.5亿英镑的创新基金将专门用于研发。创新基金的使用将由政府、空间部门和其他相关机构(如大学)商定。国家太空计划应该把重点放在英国的优势和优先领域。已经被有关部门和英国航天局审查认可的有两项重大任务：

一是加强对商业化的研发支持。这将有助于航天工业抓住机会，在量子技术、人工智能、机器人和先进制造等领域引领世界。

二是确定探索太空领域的优先事项。目前航天管理部门已经确定的可以作为国家太空计划的重点领域有5个，包括主权地理空间数据：在存储、维护、融合和分析大型、复杂的EO数据集方面进行步骤更改，以加速实际应用程序;无处不在、富有弹性和安全的连接：确保空间网络与新兴移动网络充分融合;弹性位置、导航和定时安全解决方案：发展英国的新技术供应链，支持未来的弹性定位、导航、时间和安全解决方案，以支持英国关键的国家基础设施;在轨组装、维修和清除碎片：在不破坏环境的情况下提高空间能力和制造能力，包括新的完全可持续的卫星和在轨管理程序;粮食安全：增加空间技术的服务和应用范围，以提高土地管理、作物产量、畜牧业和运输后勤能力，在确保可靠性的基础上降低成本。

保障英国参与开发新的卫星导航系统

UKspace强调，脱欧后必须保障英国对新的全球卫星导航系统的参与，无论是通过欧空局还是拥有自主参与的能力。“2019年支出审查”承诺，将继续提供1.91亿英镑，支持与脱欧有关的活动，包括开发英国全球导航卫星系统，确保公司法和审计业务的稳定性等。

在此起步阶段之后，该项目的估计成本为50亿英镑。这需要反映在长期的预算中，以保持行业的关键精度、导航和计时技能。

英国要继续参与“哥白尼计划”

对气候变化的认识主要来自于对地观测卫星从太空对地球环境的监测。英国航天部门还在监测碳排放减少对帮助实现2050年零排放目标方面发挥关键作用。脱欧后，英国航天部门必须能够通过“哥白尼计划”(Copernicus programme)来主导完成未来的任务。这需要通过欧空局或英国与欧盟达成的脱欧协议，继续作为该计划的合作伙伴。从目前的情况看，该行业未来可以竞标的项目价值约为10亿美元，英国需要在谈判桌上占有一席之地。

英国应成立国家航天委员会

UKspace建议，新成立的国家航天委员会必须获得推动该领域向前发展所需的权力和资金，国家航天委员会可以把所有政府部门的空间战略联合起来，以确保公共资金用于政府服务和支持行业增长。该委员会应与工业界和学术界进行充分接触，以强化其知识水平和信誉，委员会负责人有权与部长进行密切合作，并就太空政策提出建议。

UKspace认为，脱欧为英国带来了机遇，但也存在多重风险，需要谨慎管理。如果不能对航天工业进行适当的投资，那么英国就有可能在其他国家实现跨越式发展时停滞不前。